政府报告起草负责人:为何GDP增速设为6.5%左右

国务院消息办于3月5日下昼举行吹风会,请《当局工作申报》起草组负责人、国务院研讨室主任黄守宏解读《当局工作申报》有关情况,并答记者问。

美国国际市场消息社记者:我的问题是有关GDP的增长快率目标设立在6.5%旁边。若何懂得6.5%旁边的下限?假如经济增长不好,处在6.5%之下,将采用什么政策保护这个增长?别的,申报里说今年会连续推动公正易近币汇率的市场化和掩护它的国际地位,这方面有没有具体的办法?

黄守宏:《当局工作申报》中提出今年经济增加目标估量是6.5%旁边,后面还有一句话,“在实际工作中争取更好结果”。这是什么含义呢?我们针对今年国际情况的庞杂性、不肯定、不稳定性上升的成分,推敲到国内推动供给侧构造性改造,提高质量和效益等方面的请求,提出了今年GDP增长6.5%,在实际工作中争取更好结果。这一方面是为我们成长、为我们推动改革、推动构造调解留出一定的弹性空间。按今朝的弹性系数,大年夜概GDP增长一个点可以带动190万到200万人的就业,现在6.5%旁边的GDP增长快度,可以或许知足就业的须要,实现1100万以上的就业目标。

黄守宏:再有,这个预期目标跟周全建成小康社会也是衔接的,根据测算,往后几年,经济年均增速6.4%多一点,或者接近6.5%,就可以或许知足“两个翻一番”这个请求。至于说经济增速的底线,我们一向在讲,保持经济运行在合理区间,这个下限说白了就是为了保就业,只要就业上不出问题,经济增长速度略高一点、略低一点,都是可以接收的。

黄守宏:所以你问的,碰着特殊情况,我们会采用什么手段,采用什么办法。我们的手段和办法、立异的对象,是充分的,今年依然如此。比如说今年财政的赤字率是3%,与去年持平。许多方面都曾建议中国当局应当进步赤字率,我们为什么没有动呢?一方面,3%的赤字率足以支撑或者说跟全部经济增加的目标是相匹配的。

黄守宏:另一方面,如果万一出现特别情况,也有余地。其他方面也是同样的道理。中国人历来干事都是留有余地的,都是走一步还要想两步,都留有背工,不会搞弗成连续的工作或者搞一锤子生意的工作,以备应对最不想看到乃至最弗成能产生的工作。不怕一万,就怕万一,我们对万一的工作是做好充分预备的,这一点决不是空论。中国经济有韧性、有潜力、有优势,有特定的自我均衡调节才能,更有防御和应对各种风险的手段和方法。中国经济发展决弗成能出现什么所谓的“硬着陆”,也决不会陷入经久的停止,肯定会历久保持经济中高速增加,迈向中高端水平。

黄守宏:至于国民币汇率的工作,中国国民银行和有关主管机构都有表述,中国经济的根本面决议了国平易近币汇率会在合理均衡水平上保持根本坚固,因为有许多方面的支撑。所以,总理在《报告》中讲,我们要承继保持汇率市场化的改革倾向,保持国民币在合理均衡水平上的根本牢固,我们是有这个前提的。